快樂“買買買”，犯愁“收收收”，快遞不送上門引發(fā)的糾紛事件越來越多，針對(duì)快遞行業(yè)中的一些現(xiàn)象，1月7日，國(guó)家郵政局《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）公開向單位、個(gè)人征求意見，征求意見稿有哪些亮點(diǎn)？一旦施行如何有效落地？律師有話說！

1.《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）有哪些亮點(diǎn)？

亮點(diǎn)一：針對(duì)現(xiàn)有快遞不到家等問題，明確快遞企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。對(duì)于收件人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式。同時(shí)，對(duì)于因用戶原因無(wú)法完成快件投遞的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商處理，需要產(chǎn)生原快遞服務(wù)合同約定以外資費(fèi)的，依照民事法律有關(guān)規(guī)定處理。

亮點(diǎn)二：針對(duì)因快遞導(dǎo)致的用戶個(gè)人信息泄露等問題，就與用戶個(gè)人信息相關(guān)的收集、存儲(chǔ)、使用、處理、監(jiān)管等，要求快遞企業(yè)建立用戶個(gè)人信息安全管理制度和操作規(guī)程；建立快遞運(yùn)單（含電子運(yùn)單）制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程。

亮點(diǎn)三：對(duì)快遞從業(yè)人員的薪資報(bào)酬、勞動(dòng)保障、技能培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)定，保障快遞從業(yè)人員合法權(quán)益的同時(shí)，更有助于快遞企業(yè)提供高質(zhì)量快遞服務(wù)。

亮點(diǎn)四：提升了郵政管理部門的管理職能，從快遞企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)，到快遞服務(wù)過程中的行為都賦予了郵政管理部門的監(jiān)管職責(zé)。

2.管理辦法一旦施行如何有效落地？

征求意見稿明確，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按照與用戶約定的收件地址投遞快件等情況的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接責(zé)任人員，由郵政管理部門予以警告，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下的罰款。快遞企業(yè)作為快遞服務(wù)的提供者，應(yīng)建立多元化的寄遞服務(wù)、合理的薪酬考核標(biāo)準(zhǔn)，郵政管理部門也應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

3.新辦法具有怎樣的社會(huì)意義？

現(xiàn)行《快遞市場(chǎng)管理辦法》于2008年7月公布施行，并在2012年修改后沿用至今，其對(duì)加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步完善快遞業(yè)管理法規(guī)制度，對(duì)現(xiàn)行《快遞市場(chǎng)管理辦法》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理工作實(shí)際，更加有效規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，不斷提升快遞服務(wù)質(zhì)量和安全水平，促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。